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摘要
农村社区空间转型将改变既有的土地利益格局和土地产权结构，因此能否设计有效的政策降低空间转型的交易成本是关键。本文以深圳为例，通过分析农村社区的空间特征与规划实施情况，对农村社区空间转型的制度困境进行分析。同时，结合深圳市土地整备利益统筹的政策实践，围绕实施机制、土地确权、规划编制、资金和地价规则等政策要点对农村社区空间转型的核心政策设计进行讨论。最后，结合坪西社区土地整备利益统筹项目，阐述农村社区实施空间转型的政策路径与实践经验，并对实施前后农村社区利益结构进行比较。
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单位深圳市规划国土发展研究中心
