<正>当前,我国应急预案体系建设取得巨大成就,覆盖不同层级主体、不同事件类别的应急预案体系业已建成,应急预案已成为各级主体应对处置各类突发事件的重要抓手和参考依据,其作用和地位日益凸显。但在地方和基层应急实践中,对于应急预案的功能定位、情景预设、权责边界以及衔接整合等方面,还存在一定的问题和困惑。