基于多变的外部市场环境,以及企业内部管理的复杂性,企业集团,必须全面提高内部控制管理水平,而全面预算管理作为企业内部控制的一个重要环节显得尤为重要。全面预算管理是这样的管理,通过对市场环境的分析预测,辅以企业战略目标设想,来有效的利用预算来管理企业的经营活动,提高内部控制的效率性,使企业处于风险可控之中。