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摘要
将共享作为发展的最终目的和归宿，体现了中国特色社会主义的本质要求，对于共享发展的推进还需从短期发展阶段和长期发展目标两个角度加以考虑，在此过程中，作为高质量发展的助力剂——减税又将发挥怎样的影响效果，这便构成了本文的研究目的。本文先从理论层面诠释了减税对共享发展在不同时期下的影响机制，并基于2011-2019年省级面板数据进行了实际效果检验。研究表明：短期内，随着各地区人均税收增幅的下降，会显著提升当地共享发展水平；而从长期来看，减税引起了地方自有税收能力不断下降，越来越依赖于中央划拨资金，且相关民生支出缺乏资金使用效益，从而不利于长期目标下共享发展的实现。此外，上述结果存在明显的地区异质性。因此，在接下来的减税政策制定中，还需在立足当前发展形势下，结合长远发展目标，不仅要继续完善当前各项减税政策，还需考虑适时配以结构性增税，夯实地方自有财力，形成税收权力与民生支出义务相对等，以切实发挥财政在共享发展推进中的积极作用。
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