统筹城乡发展中有很多难题有待破解,而农业转移人口正生活在城乡发展之间。他们是城乡统筹发展的生产力,主动力和真实评价者。他们有庞大的数量而文化层次不高,有离乡意愿与恋土情节并存,有盼富的理想而人均收入偏低的特点。因此,社会需要在舆论上积极引导,政府在政策上及时应对,教育上体现其针对性,以激活农业转移人口的人力资本,让他们的内生力破解城乡发展难题。