现行法律对工程项目分包的禁止规定,与市场经济分工理论和比较优势理论相悖,对我国建筑业健康发展形成了一定的制约,也给司法资源带来了浪费。通过对建筑企业分包活动的生产管理理论分析,指出限制分包的不合理性及负面影响,为相关部门提供基于经济学和法学的政策建议。