基于SWOT分析的军队审计容错免责机制完善路径研究

作者：张涛; 黄文韬^*

来源：国防科技, 2021, 42(05): 108-142.

DOI：10.13943/j.issn1671-4547.2021.05.18

• 军队审计容错免责机制
• SWOT
• 完善路径

军队审计容错免责机制是在审计权限范围内对符合容错免责情形的事由减轻或免于问责并及时纠正的稳定工作机制,是审计问责态势下应对"为官不为"问题的合理路径。本文基于SWOT法分析认为,当前审计环境下建立军队审计容错免责机制的优势在于独立的经济监督地位、专业的经济监督力量和广泛的经济监督对象,劣势在于单一的认定主体、缺失的法律规范和匮乏的免责素质,机遇在于利好政策的出台、国家审计的实践经验和军队审计的职能定位,威胁在于制度规范笼统、审计风险扩大和资源矛盾加剧。在此基础上,本研究基于W-T(劣势-威胁)的战略选择,提出完善军队审计容错免责机制的现实路径,即:明确机制定位,科学界定边界;完善制度规范,形成法律依据;完备容错清单,转变审计模式;优化容错环境,降低容错风险。

• 单位
  中国人民解放军陆军勤务学院; 国防大学