<正>人类形成伊始,也许就有了某种程度的社会组织。进入文明时代,国家相伴而生。如何治理远较原始部落时代范围更大、人数更多的群体,同时防范外来群体侵犯,成为人类必须面对的任务。生活在一个高铁、飞机随时可以把人员和物资运送到数千乃至数万千米之外时代的我们,很容易忽视在一个海上航行受限、陆地旅行主要靠两条腿的年代,距离和通讯对治理古代国家造成的巨大障碍。直到公元前5世纪,