2016年3月18日我国召开的国务院常务会议决定自2016年5月1日起,将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业全部纳入"营改增"试点,自此中国全面实施"营改增"纳税制度,营业税退出历史舞台。"营改增"是增值税改革的起点,但并非是终点。"营改增"虽然有诸多的利处,但是其政策缺陷和不足一定程度上阻碍着我国税收制度改革的步伐,本文主要从政策制定、金融利息抵扣和行业税负等角度探讨有关"营改增"的减税效应、政策缺陷以及制度重构。