基于394份各省市和10份中央“揭榜挂帅”政策及53篇科研论文,本研究以文本内容分析,就药学领域重点关注问题以及现代大学治理体制机制改革中的难点问题,分析该制度的运行流程。研究表明,目前“揭榜挂帅”制度在医药卫生领域的实践内容研究相对较少,但该制度在医药领域的实施范围却在不断扩大。该研究旨在为高等院校和科研院所建立“揭榜挂帅”制度提供参考。