摘要

《中华人民共和国行政强制法》第51条第2款规定:"代履行的费用按照成本合理确定,由当事人承担。但是,法律另有规定的除外。"此条规定笼统,不利于实践操作,应从三个方面进行完善代履行费用征收及当事人救济制度:一、行政机关自行代履行,需要建立内部代履行规范机制,委托第三人代履行应规范第三人资质及定价机制;二、应确立代履行费用事后缴纳机制,当事人不履行代履行费用时应参照金钱给付义务执行方式执行;三、代履行费用征收行为可进一步区分为基础决定和执行行为,当事人与行政机关因代履行费用发生纠纷,当事人可通过行政复议或行政诉讼救济,行政机关就第三人代履行还应承担担保责任。