<正>国家治理体系与治理能力是党执政能力和国家发展能力的集中反映,政府治理在整个国家治理中处于中流砥柱的地位,善治作为政府治理的目标,本质上是令公共利益最大化的政治管理过程,在新时代背景下,如何实现政府善治已经成为关乎我国国家治理现代化总体目标能否实现的关键问题。政府治理遵从决策、执行、监督"权力三分"的架构和运行机制,监督在政府治理中至关重要,缺少监督的治理难以有善治。