智慧城市在数据管理背景下面临着新的挑战,数据治理框架缺乏内在的逻辑关系,对象和主体不明确,过程和对象均缺乏连续性等问题,在复杂系统理论的指导下,从主体、过程和数据融合智慧城市治理框架来构建三维对象,在此背景下,为城市治理框架的智慧构建提供数据方法,同时也是在现有基础上对未来的研究提出一些建议。