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摘要
基于"管住中间,放开两头"的发展思路,我国原油管道建设和运营不断向市场化方向改革。管输费作为原油价格的主要构成要素,其定价机制是上游油源和管道公司之间效益平衡的重要手段,决定了管道独立运营和市场化改革的效果。基于"成本+收益"的原则和管道项目的整体性与异质性,独立型管道侧重经营性管输收益最大化,而一体化管道更侧重服务性整体效益最大化。根据中哈、中缅及乍喀等原油管道案例,厘清了"一部制"管输费与"两部制"管输费的模块化构成、风险评估及适用条件。其中,"两部制"管输费既能通过协议输量保障投资稳定与快速回收,又能与国际油价、原油输量等外部性因素挂钩而消除内生性风险,突破了"一部制"的应用瓶颈。根据东非乌干达原油管道算例分析,发现相较于"一部制","两部制"管输定价模式的平均管输费更低,并据此提出在"负油价"经济风险下,基于外部因素的"两部制"模式将是管输环节的应用重点与改革方向。
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单位首都经济贸易大学; 经济管理学院; 中国石油大学（华东）
