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摘要
软法是原则上没有法律约束力但有实际效力的行为规则，在社会治理模式由国家管理转向公共治理的当今时代，软法对社会治理有着重要意义。在新型冠状病毒肺炎疫情防控中，软法之于公共卫生治理甚至社会治理的作用非常显著，其中《新型冠状病毒肺炎诊疗方案》就属于原则上没有法律拘束力但有实际效力的软法规范。作为一种软法，该方案在疫情防控中也切实发挥了独特的作用，不仅弥补了疫情期间硬法的不足，指导了新冠肺炎医疗救治工作，而且回应了社会关切，并承载着疫情防控经验。在疫情防控中，必须要重视软硬共治，充分发挥软法的作用。
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单位上海政法学院; 上海社会科学院
