<正>党建引领社会治理项目，突出党的领导核心，凸显多方力量共同参与，把服务送到群众身边“最后一米”。北京市通州区张家湾镇马营村，村域面积不大，2 0 0 5年4月，旧村改造并建设祥和乐园小区，本村户籍300多人，但外来人口曾超过6000人，人员结构复杂，群众诉求多样，基层治理压力大。同属张家湾镇的西永和屯村，村域面积1.43平方公里，外来人口少，村居环境较为优美，但怎么凝聚人心，带领村民发展成为摆在村里的难题……
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