摘要
文章回顾我国陆地边境地区人口发展的历史脉络,利用历次全国人口普查数据考察当前陆地边境人口发展的新形势和新特征,分析边境人口变动的本质及未来中长期的影响。千百年来,边境人口的充实受到历朝历代政府高度重视,大规模移民前赴后继,奠定了我国边境的人口基础。在我国人口内在自然负增长转变的过程中,边境地区人口先于全国进入人口负增长阶段。2010~2020年,我国边境县总人口首次出现了整体性负增长。人口负增长边境县的数量迅速增加,由零星分布向连片蔓延。边境人口负增长的本质是外生性人口负增长,与所在区域的人口负增长密切相关,深层原因是滞后的区域社会经济发展和自然条件。边境县的人口负增长与人口结构的失衡相互强化,对边境地区人口、环境、经济、社会治理可持续发展及边境安全都将造成长期影响。为此,要将边境人口发展纳入边疆治理、国家战略的考量中,重新审视边境人口安全问题,加强边境人口变动的监测,有计划有目的地探求最大程度保证边境安全、制定符合边境地区现代化发展利益的人口战略。
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