以社区"共同体"的视角,探讨和剖析郑州市老旧小区改造项目,界定公共服务类别及其供给模式为主线,围绕公共服务的供给由政府单一中心供给模式转向政府、市场、社会和公众共同承担的多中心供给模式,提出以构建"社区共同体"为目的,以居民需求为导向的老旧小区改造的路径,即理顺社区基层政府与社区自治的关系,创新多中心的社区公共服务供给机制,重塑社区功能,实行"参与式"社区治理以及培育社区社会资本,营造社区共同体文化。
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