摘要

共青团组织参与社会治理一段时间以来,取得了较大的成绩,但同时面临不少困境:治理观念尚未树立,参与治理的机制尚不健全,参与治理的资源尚不充足。共青团在社会治理体系中的定位应当是:做好党的助手和后备军,培养具有社会治理才能的青年人才;始终代表和维护青年群体利益,服务和引导青年群体参与社会治理;培育枢纽型青年社会组织,承接政府青少年事务管理和服务职能;发挥思想引领功能,塑造社会治理的价值体系。要推进共青团组织有效参与社会治理,在政治层面上,适应政府职能转变,承担政府青少年事务管理和服务职能;反映青年利益诉求,促进社会公平公正;完善民主监督机制,提高公共政策的科学性。在社会层面上,提供多样化的社会服务,提高公共服务水平;促进青年就业创业,缓和社会矛盾;建设枢纽型组织,构筑参与社会治理的资源体系。在文化层面上,塑造青年文化,培养良好社会心态;弥补公共文化投入不足,推动公共道德建设;促进青年国际交流,维护国家利益。