信访作为社会矛盾的集中表现方式,是社会安定和谐与否的晴雨表。当前,我国正处于社会转型期,利益格局调整过程中所引发的社会矛盾和利益冲突使得信访机构承受着巨大的压力,而信访制度功能的有限性与压力型体制的高度紧张关系以及信访体制设计的天然缺陷等诸多方面的不足也使信访工作面临困境。本文认为,我国信访制度改革的路径是:扩大公民的利益表达渠道,理顺信访机构和行政机构的关系,树立司法的最终裁判权威,将信访纳入法治化轨道。
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