<正>当前,我国生态环境形势依然严峻,旧的生态环境问题尚未得到解决,新的生态环境问题又不断出现,呈现出明显的结构型、压缩型、复合型特征,环境质量与群众期待还有不小差距。这迫切要求深化生态环境保护管理体制改革,为解决生态环境领域的深层次矛盾和问题提供体制保障。一、生态环境保护管理体制改革的必要性1989年颁布的《中华人民共和国环境保护法》以法律的形式确定了中国的环境保护管理体制。其主要特征是二级多元管理。在国家一级,国务院环