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摘要
中国工业行业作为国民经济的主导产业和外资流入的重点领域,在低端产能过剩、高端产能不足和产业结构升级的背景下关于工业行业引资规模已经过度的呼声日高,在引起学界广泛关注的同时亦对引资政策造成了较大影响。为准确测量出中国工业行业实际引资规模相对最优规模的偏离程度,本文以2001-2016年工业行业面板数据为基础,利用双边随机前沿模型,对中国工业实际引资规模相对最优规模的偏离效应进行了测算。实证结果表明中国工业行业实际引资规模相对最优规模:第一,整体呈净下偏效应;第二,行业大类净偏离效应均为负值且制造业绝对值最小,电力、热力、燃气及水的生产和供应业居中,采矿业最大;第三,分行业净偏离效应差异巨大,上偏和下偏行业俱存。因此,中国工业领域实际引资规模呈现整体不足但部分行业已经过度的事实。基于此,政府应采取差异化的工业行业引资政策,积极引导外资流入工业领域的同时严格审批程序以促使低端外资和引资过度行业外资流出。
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