晚清韩江流域的苦力群体主要包括挑夫、艇户、竹木排工、撑船户等从事与韩江商品贸易及运输有关的体力劳动者。韩江流域的物资流动加强了韩江沿岸各个乡村之间人口、文化与经济交流，逐渐形成了以渡口为中心的劳动力生计圈。晚清时期，在韩江航运贸易中心地的潮州府城，先后制定了三个有关苦力行业管理章程，主要涉及挑夫、艇户、船户、排工等各类苦力的行业规则、标准、参照价格等各方面，标志着韩江航运管理的完善，对稳定韩江航运秩序起到重要作用。
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