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摘要
数字经济时代，数据因有别于传统生产要素的技术—经济特征而成为现代生产要素。培育数据要素市场需要实现数据要素市场化配置、畅通数据要素交易流通和充分释放数据要素价值三重构建目标。中国数据要素市场发展迅速，市场建设有序推进，但基础制度仍不完善，尚未充分挖掘数据要素市场规模并释放发展潜力。当前面临着数据安全保护不足、开放共享流通不畅、数据权属不清、双重信任困境难规避、定价和交易体系不健全等现实挑战和制约因素。破解数据要素市场化困局，未来应基于“制度支撑—交易体系—市场监管—技术赋能”四位一体的发展路径，以数据要素分类分级为起点，通过数据要素确权、定价和参与收入分配的机制等制度基础支撑数据要素有效供给；加快数据要素市场交易体系构建；推动科学立法与规范监管，保障和支撑数据要素市场交易及运行。培育数据要素市场，应加速推动要素市场化配置，充分释放数据要素价值，赋能数字中国建设。
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单位中国社会科学院大学
