超越成败：张謇的地方自治

作者：王斌

来源：江苏地方志, 2022, (05): 9-13.

<正>张謇“半生文章、半生事业”中，地方自治是伴随“半生事业”的主线。其政治主张几经变化，但对地方自治的执着却从未改变，志在“以一隅与海内文明国村落相见，此或不辱我中国”。[1]V2:589张謇是南通地方自治的总设计师。他凭借个人声望与影响，以地方自治之名，在家乡进行早期现代化的综合试验。1915年，民国大总统袁世凯认为地方自治耗资寡效，遂有停办之意。对此，农商总长张謇便组织编写《南通地方自治之成绩》（出版时改称《南通地方自治十九年之成绩》），以南通为范例进行全面总结，以证明地方自治的可行性、合理性，从而示范全国。该书由实业、教育、慈善和自治等章节构成，对每个子项的历史缘起、运作系统、预算等细节，都作了详尽说明，第一次全面记录了自1895年筹办大生纱厂以来南通地方自治的历程，充分反映了张謇地方自治理念，无疑对地方自治在南通的继续深化，具有重要的昭示和引领作用。