民国时期,出版业长期面临着纸荒问题,造成纸价飞涨与市场紧缩。这主要是由于纸张产量不足,加之战争等因素造成纸张进口数量大幅减少而造成的。另外政府对纸张供应的调控失当和分配不公,也加剧了纸荒问题。面对纸荒,各界人士纷纷筹划献计,提出了增量治本与管理治标的应对之策。因政治时局不稳、市场混乱无序,这些缓解和治理纸荒的策略大都没有得到施行,纸荒状况一直持续,这也对民国时期的出版业发展产生了诸多影响。
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