农业保险是世贸组织允许各国支持农业的一项"绿箱"政策,是现代农业发展的三大支柱之一,也是农业风险转嫁的重要工具。甘肃省农业保险业务在为农民增收、农业发展和农村稳定发挥重要保障作用的同时,还存在"两高三低和一难"的问题。