建设中国特色新型智库体系需要厘清智库间的关系。有别于西方智库间的竞争关系,中国智库间的关系更多地表现为合作互动。本文以中原经济区发展规划上升为国家战略的政策过程为个案,考察国家智库和地方智库在此过程中形成的互动关系。"控制激励型"央地关系决定了地方政府致力于区域政策升级的行为选择,成为智库间互动的发起者;"协商共识型"的公共决策模式为智库间的互动提供制度基础;智库间的优势互补、业务联系和地缘关系网络为智库间互动奠定微观行动基础,由此构成区域政策过程中智库间互动关系生成的三重逻辑。
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