随着政府在社会运行过程中的作用不断提升,民众和政府间的关系有日趋紧张的倾向,政府形象的建设和传播有利于社会的有序运转和政府行为的有效转换。但是,关于政府形象的研究通常以政府主体为切入点进行分析,忽略了主体、公众、媒介的整体性。本文就则从公关关系的理论视角为出发点,分析了政府形象建设和传播中主体、公众和媒介的重要作用。