影子银行系统产生于实体经济增长需求、金融创新和监管套利相互影响的复杂社会经济背景。2008年以来的金融危机凸显了影子银行在金融系统的发源和蔓延中扮演的重要角色。几乎游离于监管体系之外的影子银行在带来金融市场繁荣的同时,也隐藏并积聚了巨大的金融风险。对于影子银行存在的问题,应当在允许其发挥对经济发展的积极作用的同时,从宏观和微观的层面,对其设定事前和事后的监管机制,以有效地控制其风险因素。