中外合作办学是推进教育对外开放的重要内容和重要形式。新时代,进一步明晰并妥善处理中外合作办学公益性与营利性的关系,寻求中外合作办学公益性与营利性衡平的制度路径对于建设教育强国具有重要现实意义。当前,中外合作办学公益性与营利性模糊问题突出,应通过完善办学收益、市场准入、强制退出、质量评估制度,寻求公益性与营利性平衡路径,推动中外合作办学高质量发展。