<正>中小型国有企业基本为地方政府利用财政资金、国有资本投资创建的经济实体,主要分为以下几种:一是全部由地方财政资金直接投资,称为国有全资公司;另一部分为与其他经济实体合资创建,称为国有控股或参股公司;还有就是由国有全资公司再投资创建的独资或参股公司(间接投资——二三级子公司),企业组织结构的差异直接决定了治理层和管理层对于经营决策的