摘要

算法嵌入政府治理能够有效提升治理的高效性、中立性和理性化水平。但政府运用算法展开治理还可能引发一系列权力异化风险:政府治理权力被商业机构俘获、民众的权利空间被压缩,从而侵害政府和民众的自主性;传统程序制度被架空、相关责任难以合理分配,从而破坏行政权力的有限性、规范性和节制性;弱势群体被歧视、算法系统无法合理展开价值判断,从而危及政府治理权力行使的正义性。对此,应当积极建立算法应用清单制度,以明确可以应用算法决策的政府治理领域;建立统一的监督审查机构,完善算法决策相关监督管理制度;建构算法解释制度以提升算法的透明性;强化相关主体的技术和法治知识,明确政府部门在治理权力行使中的主导性地位;完善政府运用算法展开治理的责任制度,从而合理分配相关损害责任。