餐饮垃圾如何处理这个难题在快速城市化的背景下显得越发迫切,亟须建立有效的管理模式。采取多中心治理理论,界定餐饮垃圾的四个管理主体即政府、行业协会、公民个人和餐饮垃圾回收处理企业,认为餐饮垃圾管理面临着政府单一治理、餐饮商家唯利是图、公民责任感不强、回收处理企业运营模式落后等四个困境。基于此,提出要积极发挥政府的主导作用,形成以政府为中心,其他三个主体共同治理的餐饮垃圾管理机制。