为实现按需供热,我国各地积极推行供热计量改革。但由于受到建筑、政策机制、供热系统及热用户等方面因素的制约,节能效果不甚理想。分析了造成该现象的原因及供热计量实施需要满足的条件,总结各地采取的节能措施,梳理了供热计量各方的关系,从政府有关部门、供热公司、热计量产品厂家和热用户等方面提出清洁供暖政策下供热计量节能发展的相关建议。