摘要

<正>一、引言:一项"被遗忘"的税法原则拨疏近年来财税体制改革的脉络,可以发现财税法和竞争法发生了"联姻",诸项财税改革举措与促进公平竞争、构建统一市场等竞争政策目标密切关联。例如,党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出,"按照统一税制、公平税负、促进公平竞争的原则,加强对税收优惠特别是区域税收优惠政策的规范管理"。2014年国务院发布的《关于清理规范税收等优惠政策的通知》明确提出,