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摘要
贵州省创新土地利用政策促进地区脱贫的主要做法:以集体建设用地流转为贫困农户提供直接资金支持;积极发展特色农业,推进农村土地流转;保障扶贫生态移民工程用地需要,推进农村土地综合整治;以差别化用地政策助推小城镇建设和贫困县发展。存在的问题:政策创新受法律法规限制、产业用地政策阻碍矿产资源扶贫效应的发挥,移民安置房在土地审批和房地产证办理上面临困难,项目受指标和规划双重困扰。建议:高度重视集体建设用地流转对山地型地区扶贫的重要性,完善相关制度;对西部贫困地区给予差别化土地政策;建立采矿用地系列配套制度并完善相关制度;通过土地置换解决移民搬迁用地和办证难问题。
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单位国土资源部; 中国地质大学（北京）; 中国国土资源经济研究院
