南疆地区是典型的“绿洲经济”,水资源超承载能力是南疆的基本水情。水资源是协调南疆经济社会发展和生态环境保护之间的重要纽带，文章在分析南疆水资源特点和开发利用现状的基础上，统筹协调好水资源开发利用中经济与生态、需求与供给、存量与增量、近期与远期的关系，提出了“节水提效、蓄水调控、调水补源、管水控用”的水资源集约节约利用的总体思路和举措，为提高南疆水资源保障能力和合理配置提供技术支撑。
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