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摘要
政府购买公共文化服务项目大都从消费终端入手，而天津市政府购买公共文化服务则是在文化产品和消费之间搭起桥梁，从消费起始端到消费终端，政府借助社会力量推出文化惠民卡补贴优惠政策，通过“变补贴院团为补贴市民”的方式，让本地市民在享受公共文化服务过程中获得更大效益。本文阐述了天津政府购买公共文化服务的政策、示范项目以及实践背景，并以整体治理机制为理论基础，总结了文化惠民卡的设计创新点和实践特点，在阐释文化惠民卡项目运行效果的基础上指出文化惠民卡项目运行的“五大困境”：产品周边渗透困境、高门槛阻碍困境、法律监督困境、青年人使用困境以及各主体协调困境，并依据“五大困境”提出了相应的解决对策，以期为我国政府购买公共文化服务模式的创新提供借鉴和思考。
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