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摘要
俄罗斯社会经济发展乏力与其人口净减量大和老龄化严重叠加造成的劳动力资源数量长期不足、质量下降和高端人才大量流失密切相关。劳动力人口质与量的持续走低使更多退休群体进入二次就业，但存在体力和技能素质不符合现代化社会生产从业条件的问题。针对俄罗斯老龄教育存在的护理服务不足、经费支撑不足、老龄教育机构功能与发展缺失方向等问题，俄罗斯通过宪法、专门法等相关法律和政策为老龄者就业及教育培训提供配套的社会保障基本条件，同时依托第三年龄大学、高等国民学校以及俱乐部、社会服务中心等社会力量联合办学。
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单位上海工商外国语职业学院
