排污许可证制度在污染物控制和行政管制方面具有不可替代的优势,是一种行之有效的点源管理制度。然而该项制度在我国实施的时间较晚,且作为一项附属制度存在,严重制约了其职能作用。随着国家对节能减排和环境保护的日益重视,探寻排污许可证制度存在的不足进而采取优化解决的策略十分必要,且迫在眉睫。本文重点研究排污许可证制度的改革背景,旨在为构建一证式管理模式提供些许参考或借鉴。
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