张说在担任幽州、并州都督时,所上的《幽州论边事书》《请置屯田表》《并州论边事表》,迎合了唐玄宗加强对东北边疆控制的政策,是以幽州、河北为战略大后方,来发挥营州战略桥头堡的作用;张说积极建立边功的政策,还与姚崇等"不幸边功"的政策相制衡,从而有利于唐玄宗权力的集中。
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