实施城市更新行动，是党中央准确研判我国城市发展新形势，对进一步提升城市发展质量作出的重大决策部署，自2020年10月以来，成为社会各界共议的热点。但是在实践中，关于城市更新行动是什么，目前却存在着众多不同的解读，是一个亟待辨析的基础问题。当前对城市更新行动的讨论主要有两类理解。第一种是开发商的理解，认为城市更新行动是老旧小区改造、“三旧”改造等城市“再开发”。第二种是学科层面的理解，认为城市更新行动是城市更新的“升级版”。
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