摘要

法治化营商环境司法评估是对人民法院服务保障营商环境的能力和水平的综合评估。它以市场主体生产经营过程中的社会环境、政务环境及市场环境为基本维度,以司法的公正性、效率性、便捷性为价值目标,旨在测量一个国家或地区的法律制度、司法运行外部条件以及司法运行效果。目前,普遍采用的是世界银行营商环境评估指标体系,其中涉及司法的包括“争端解决”和“办理破产”2项一级指标,但该指标体系存在无法全面涵盖司法服务保障法治化营商环境现状、对司法运行及其效果关照不足以及盲目对标可能冲击一个国家法律制度等缺陷。对此,我国可采取世界银行评估与国内司法评估的“双轨制”模式,以国内评估为重心,结合营商环境法律法规以及司法质效评估指标体系,建立全国统一的法治化营商环境司法评估指标体系,以司法运行及其效果评估为主,运用客观数据与主观认知相结合的评估方法,增强评估结果的科学性和实用性。

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