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摘要
2010年，民政部与联合国儿童基金会合作开展中国儿童福利示范项目，在豫、川、晋、滇、新等5省(区) 12个县的120个村中进行试点，并设立儿童福利主任一职，即每个村子都设一位专职儿童福利主任，督促和帮助当地儿童完成注册户口、接种疫苗、上学就读、就医保健、申请社会救助和参与儿童活动等事项。之后，该制度通过行政化推动实现全国铺开，进入全面、均衡、融合的全新发展阶段。我国儿童主任制度的核心，是以此为支点推动各级、各部门履行责任，通过外部环境和社会系统再造实现全社会对儿童福祉尽责。本文从国家治理与制度建设角度出发，系统梳理该制度出台过程、制度建设核心问题，并尝试提出发展思路。
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