摘要

对输配电行业实施RPI-X规制是日本落实"放开发售两侧、管住中间输配"的核心举措,将于2020年以后进入电力体制改革日程。本文基于反事实分析方法和StoNED模型,预测日本导入RPI-X规制对输配电成本以及电价的影响,然后以电价变化为外生冲击变量,利用CGE模型模拟相应的经济效果。实证结果显示,1996—2006年日本输配电行业的成本效率均值约为66.93%,导入RPI-X规制可降低的电价比例为-1.12%—11.10%。在设定电价下降5%的情况下,日本GDP可增长0.50%,其他经济指标也有明显变化。结合英国和澳大利亚的规制经验,本文认为导入相对绩效比较机制破解成本审核时的信息不对称是成功实施RPI-X规制的关键。

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