摘要

疫情是对我国应急管理体系和能力的一次大考,它要求我们进一步完善中国的国家应急管理体系和治理能力。国家应急基础设施和常态基础设施应该作为国家治理体系的一体两翼,双轮驱动,从而实现国家长治久安,提升人民的安全感、幸福感。这是一个VUCA时代,"黑天鹅"、"灰犀牛"事件频发,可以预期人类将面临各种各样的紧急突发事件,这使得国家需要平战结合、动态防控,灵活地在不同公共管理模式下进行快速有效切换,从而避免紧急事件对整个治理体系有效性的冲击