阐述了国内外航天测量系统的发展脉络,指出了天基测量是航天测量系统发展的趋势和北斗卫星导航系统应用的重要意义。通过分析未来航天任务应用需求,探讨了我国天基测量系统发展目标和总体思路,规划了天基测量系统的技术体系结构,分析了关键技术问题,探索我国天基测量系统的发展道路。