印度尼西亚独立后,外交作为一种实用工具,始终为国内政治稳定、经济发展及重建印度尼西亚地区大国地位目标服务。自1950年印度尼西亚与中国建交以来,两国关系历经曲折动荡。在议会民主制时期,两国关系反反复复,始终保持着疏离感;在有"有领导的民主"时期,两国关系不断升温,达到准结盟状态;在"新秩序"时期,两国断交长达23年,直至1990年才实现两国关系正常化;在"后秩序"时期,两国关系进入了既防备又依赖的全方位合作时代。双方关系的动荡发展与印度尼西亚的实用主义外交有着密切关系。