<正>党的十九大报告提出,"加快建立现代财政制度,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系;建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理;深化税收制度改革,健全地方税体系。"在税制改革部分明确提出了"健全地方税体系"的要求。更深层次分析,所谓财力协调,就是要形成中央和地方合理的财力格局,为各级政府履行财政事权和支出责任提供有力保障,而地方税体系建设是实现"财力协调"的中央